Herencia

2011-07-18T15:44:00.000-07:00

Amenaza tecnológica

Bolivia genera 20 mil Tn de residuos electrónicos y eléctricos al año, ¿qué se hace con ellos?

Se calcula que esta “producción” aumentará hasta 33 mil Tn en los próximos cinco años, dada la importación y uso en aumento de computadoras, celulares, electrodomésticos, entre otros artefactos. Estos desechos contienen elementos que son potencialmente mortales para la salud del ser humano, y nocivos para el medio ambiente. El problema aumenta porque la población desconoce su peligrosidad y se deshace de ellos como si fueran basura común. Este artículo forma parte del reporte Global Information Society Watch 2010 (Observatorio Global de la Sociedad de la Información, producido por la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones, APC) que cubre 53 países, y hace un análisis integral inédito de la problemática, considerando los tres escenarios involucrados: el medio ambiente, las prácticas culturales de consumo tecnológico y la economía de las TIC (tecnologías digitales).

José Eduardo Rojas[1]

La producción elevada, el consumo masivo y la eliminación irresponsable de utensilios electrónicos y eléctricos están acelerando drásticamente la contaminación y deterioro del planeta generando nuevas responsabilidades y gastos elevados para todos los países del mundo que técnicamente deben enfrentar el envenenamiento del aire, del agua y de la tierra, situación que, además, atenta directamente contra la población y toda forma de vida.

En Bolivia la contaminación producida por los aparatos electrónicos y eléctricos es una realidad alarmante, igual que para otros países en vías de desarrollo, convirtiéndose en inesperados contenedores de residuos tecnológicos. Muchos de éstos desechos se destinan al re-uso y reciclaje, por lo que es preciso dejar de considerarlos como “basura” y asumirlos como “residuos” que pueden ser aprovechados a favor del desarrollo de la misma población.

El año 2005, algunos actores afiliados a la Red TIC Bolivia plantearon este problema durante la formulación de la Estrategia Nacional de Tecnologías de Información y Comunicación para el Desarrollo (ETIC), política nacional que actualmente es asumida por el Estado a través del Plan Nacional de Desarrollo (PND), pero que requiere mayor institucionalidad para su implementación.

Entre 2007 y 2008, algunos actores articulados a los municipios de las ciudades capitales de La Paz, Santa Cruz, Cochabamba y Oruro, expresaron la necesidad de atender la gestión de residuos de aparatos electrónicos y eléctricos, considerando que los servicios de recolección municipal de basura enfrentaban el incremento de residuos tecnológicos, visualizando la inexistencia de leyes, políticas, normas y procedimientos de gestión de estos residuos a nivel nacional, departamental y municipal.

En el ámbito nacional, a inicios del 2009 el gobierno boliviano decidió asumir oficialmente el tema cuando la Agencia para el Desarrollo de la Sociedad de la Información en Bolivia (ADSIB) de la Vicepresidencia del Estado –en calidad de Punto Focal del Plan Regional eLAC 2010 de la Comisión Económica Para América Latina (CEPAL)– designó a la Fundación REDES como representante nacional ante el Grupo de Trabajo sobre Residuos Electrónicos y Eléctricos (RAEE), con ánimo de construir y promover lineamientos de políticas y estrategias para la gestión de éstos residuos.

Entre 2009 y 2010, algunos actores gubernamentales, municipales, de sociedad civil, académicos y privados (entre ellos los gobiernos municipales de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz, la Fundación SiwssContact, la Fundación para el Reciclaje, el Centro Interdisciplinario Observancia, la Fundación REDES-ADSIB, la Cámara de Informática, Computación y Tecnología de Bolivia, la Cámara de Telecomunicaciones de Bolivia, la Universidad Mayor de San Andrés o la Corporación Andina de Fomento), presentaron información diversa sobre los efectos negativos que los residuos de aparatos electrónicos y eléctricos generan en algunos escenarios del país, poniendo en evidencia la falta de políticas e indicadores nacionales de gestión de residuos electrónicos y eléctricos.

Si bien no existen empresas dedicadas al reciclaje de RAEE, el año 2010 surgieron propuestas privadas aisladas de recolección orientadas a la exportación de algunos componentes. Sin embargo, en el ámbito local, llama la atención que los 327 municipios del país actualmente no cuentan con la suficiente capacidad técnica, financiera y humana para asumir esta nueva competencia.

Este breve panorama, permite contextualizar la continuidad e inicio de acciones que se desarrollarán a partir del año 2011 en el Estado Plurinacional Boliviano.

Necesidad de un

enfoque estructural

de producción de RAEE

En Bolivia existen diversos enfoques y propuestas para la atención del problema. Por ejemplo, algunos actores que trabajan en medio ambiente, ponen énfasis en los efectos de la contaminación ambiental y la necesidad de instaurar sistemas de recolección y gestión integral de residuos tecnológicos, priorizando el accionar a nivel municipal donde se enfrenta directamente la recolección de basura o residuos sólidos. Desde el punto de vista de la inclusión digital se promueve la importación de tecnología para eliminar la brecha digital considerando tangencialmente el re-uso y/o reciclaje de equipos importados con fines de desarrollo. Desde el punto de vista de la economía de las TIC se promueve la importación, venta y uso de equipos de última generación, sin contemplar la gestión de dichos equipos cuando finaliza su vida útil; y finalmente, desde un punto de vista socio-cultural se generan propuestas de sensibilización y concientización de la población para reducir el consumo tecnológico y/o cambiarlos por patrones de consumo menos contaminantes, reducir el contrabando, promover hábitos ambientales orientados al reciclaje y al tratamiento diferenciado de estos residuos con participación de la población.

La Gestión Integral de Residuos de Aparatos Electrónicos y Eléctricos (GIRAEE) es un problema de última generación que se hará más complejo con el avance tecnológico y la instauración de la economía informacional, puesto que se asienta precisamente en la producción de utensilios electrónicos y eléctricos. Este nuevo problema, requiere la construcción de nuevos enfoques de trabajo que articulen operativamente al menos tres grandes campos: a) medio ambiente; b) economía de las tecnologías de información y comunicación (TIC); y c) prácticas culturales de consumo tecnológico; configurando el enfoque estructural de producción de RAEE.

En el campo del Medio Ambiente y del Desarrollo Sostenible, se priorizan las acciones de mitigación del impacto ambiental y social producido por la contaminación y exposición a residuos tecnológicos peligrosos. La asistencia técnica y financiera se orienta al fortalecimiento normativo, institucional y técnico del sector con un fuerte componente de salud integral. Entre los principales actores destacan: el ministerio de Medio Ambiente y Agua, los gobiernos municipales y sus direcciones de Medio Ambiente y de Aseo Urbano, organizaciones internacionales como el Banco Mundial, GTZ, CAF, OPS, OMS, SwissContact, CEPAL-eLAC.

El campo de la economía de las tecnologías de información y comunicación (TIC), fomenta el consumo y la modernización tecnológica para la producción, uso diario e inclusión digital; justificando la importación, acceso y uso masivo de nuevas tecnologías con fines de desarrollo pero sin considerar estrategias sostenibles de gestión al término de su vida útil. Varios actores (privados, gobierno central, prefecturas, municipios, ONG, organizaciones sociales, academia, educación, salud y de cooperación internacional), promueven la adquisición de equipos nuevos y/o de segunda mano, ofertas, paquetes comerciales, donaciones, sin considerar que en el mediano y largo plazo se convierten en un problema ecológico. Entre las principales estrategias de inclusión digital vigentes se encuentran la Estrategia de TIC para el desarrollo (ETIC, 2005); el Plan Nacional de Inclusión Digital (PNID); el Programa NTIC del Ministerio de Educación; el proyecto Territorio con Cobertura Total (TCT) de ENTEL, que aparentemente no prevén planes de gestión ambiental cuando las TIC se conviertan en residuos.

En el campo de las prácticas culturales de consumo tecnológico, la renovación constante de aparatos electrónicos y eléctricos se dinamiza por la falta de medidas que regulen el ingreso legal de las TIC bajo estándares estrictos de protección del medio ambiente. Esto, además dificulta la designación de responsabilidades para todos y cada uno de los actores involucrados en la cadena de producción, consumo y desecho de éstos utensilios. Es común que se considere estos aparatos desde el punto de vista medioambiental solamente cuando finaliza su vida útil, creando automáticamente nuevas competencias para los municipios, sin reflexionar sobre la participación de los actores que introducen, comercializan y usan ésta tecnología en el país. Destacan algunas experiencias locales junto a la recolección de residuos sólidos comunes (basura) lideradas por municipios urbanos de La Paz, Cochabamba y Santa Cruz con apoyo técnico y financiero de organizaciones de cooperación y ONG.

La articulación de los tres campos, permitió a la Fundación REDES plantear el análisis de la “Cadena estructural de producción de RAEE”; con la finalidad de establecer niveles de participación y responsabilidad de todos los actores involucrados en el incremento de estos utensilios, incluyendo: producción, importación, comercialización, uso, eliminación y gestión de residuos.

De acuerdo al cuadro anterior, el enfoque estructural de producción de RAEE incluye al menos cuatro momentos estratégicos que se deben atender, antes de que estos utensilios se conviertan en residuos. Cualquier enfoque de trabajo centrado únicamente en la “eliminación” y/o la posterior “gestión” de aparatos electrónicos y eléctricos, sin considerar todos los eslabones previos de la cadena estructural de producción de RAEE, es parcial e insuficiente.

Cabe señalar que en casi todas las experiencias en curso se propone el modelo de Responsabilidad Extendida del Productor (REP), que sugiere que quien produce la tecnología debe hacerse cargo de gestionarla desde su creación hasta el término de vida útil, incluyendo en sus costos el servicio de reciclaje de los aparatos electrónicos y eléctricos. Este modelo se implementa exitosamente en Europa y Estados Unidos desde hace más de diez años y se sugiere como una medida a replicar en países en vías de desarrollo pero con éxito relativo puesto que las características económicas y socio-culturales de la población son radicalmente diferentes. El mejor ejemplo es que una gran mayoría de los equipos electrónicos y eléctricos en Bolivia provienen de contrabando, condicionando la eliminación de responsabilidades de los fabricantes puesto que ellos no realizan el ingreso de dichos aparatos al país. Por otro lado, el modelo REP no implica el desarrollo de una responsabilidad extendida del consumidor, componente que podría constituirse en fundamental para instaurar una cultura ambiental saludable.

Más de ocho años de experiencia institucional de la Fundación REDES en el campo de las TIC y el Desarrollo Sostenible, le permiten proponer el siguiente modelo conceptual para enfrentar la Gestión Integral de Residuos de Aparatos Electrónicos y Eléctricos (GIRAEE), que supone la articulación práctica de los tres campos previamente señalados. Incluye seis grandes componentes:

Marco Normativo e

institucional para

la gestión de RAEE

A nivel internacional Bolivia se adscribe a varios instrumentos que prevén la gestión de residuos peligrosos en general, y, en algunos casos, de residuos tecnológicos en particular: la Agenda 21, Objetivos de Desarrollo del Mileno, Convenio de Diversidad Biológica, Convenio de Viena, Protocolo de Montreal, Convención de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático, Convenio de Basilea, Protocolo sobre Seguridad de Biotecnología y el Protocolo de Kyoto.

La normativa nacional presenta avances significativos en la nueva Constitución Política del Estado, que además de señalar aspectos medioambientales (Art. 33 y Art. 344) establece reformas en la organización territorial del Estado y las autonomías regionales, indígenas, departamentales y municipales, visualizando nuevos escenarios de planeación en los que en algún momento se deberá enfrentar la GIRAEE.

Por otro lado se cuenta con la Ley de Medio Ambiente Nº 1333 (1992) y los Reglamentos de la Ley 1333 (entre los que destacan el Reglamento General de Gestión Ambiental, el reglamento para la Prevención y Control Ambiental, reglamentos en Materia de Contaminación Atmosférica, reglamento de Gestión de Residuos Sólidos y el reglamento de Gestión Ambiental de Sustancias Agotadoras de Ozono). Y se cuenta con la Norma Boliviana 759 de 1994 (características que deben reunir los sitios destinados al confinamiento de residuos peligrosos) y la Norma Boliviana 758 de 2005 (características, listados y definición de residuos peligrosos).

Además se establecen responsabilidades administrativas en el aparato estatal en las leyes: de Aduanas (1999); Orgánica de Municipalidades (1989); de Participación Popular (1994); y de Descentralización Administrativa (1995).

Finalmente, en febrero de 2009, mediante Decreto Supremo 29894 el Ejecutivo estableció que el ministerio del Medio Ambiente y Agua es la autoridad nacional del sector, creando la Dirección General de Gestión Integral de Residuos Sólidos dentro el viceministerio de Agua Potable y Saneamiento Básico.

Expertos en gestión de residuos sólidos comunes (entre ellos los nuevos residuos electrónicos y eléctricos) afirman que “a pesar de los avances del marco legal en el país, no se logra una visión de integralidad, se identifica la ausencia de medios para su aplicación, así como el establecimiento de instrumentos que garanticen su operacionalización. Se presentan falencias en la definición de las competencias y responsabilidades institucionales, así como en la determinación de funciones de los entes involucrados en la gestión integral de los residuos sólidos, tema que confirma la necesidad de un marco nacional” (Abasto, et.al. 2010: 34).

Necesidad de

una tipificación

oficial de los RAEE

Todo aparato eléctrico y electrónico tiene una gran variedad de componentes que contienen materiales tóxicos y peligrosos, que al ser desechados como la basura común contaminan el medio ambiente. Por ejemplo, en marzo de 2010 la organización internacional GreenPeace (http://www.greenpeace.org), afirmó que sólo un aparato celular contiene entre 500 a 1.000 componentes, muchos de los cuales contienen: plomo (material cancerígeno que además afecta al sistema nervioso, produce daño cerebral y produce esterilidad), RFB, PVC, cobre, zinc, cadmio (cancerígeno y daña el sistema sanguíneo), cerámicos(), materiales poliméricos, cromo hexavalente, mercurio (produce daño cerebral; afecta el sistema visual y respiratorio; genera daños congénitos e irritación de la piel) y níquel.

No existe una clasificación oficial de RAEE en Bolivia. La GIRAEE, desde todo punto de vista, requiere un tratamiento diferenciado y una clasificación oficial específica que cualifique y cuantifique los grados de peligrosidad de cada componente, particularmente si se considera que muchos aparatos contienen componentes peligrosos y no peligrosos.

Mientras países vecinos como Chile (CONAMA) y Perú (CONAM–DIGESA) regulan de modo específico los residuos electrónicos (PC, laptop y celulares), en Bolivia hace falta construir y difundir un estándar puesto que la población no discrimina éstos de los residuos comunes, ignorando los grados de peligrosidad para todas las formas de vida.

A continuación se presentan tres aportes de caracterización de RAEE vigentes en el país:

· El Arancel Aduanero de Importaciones de Bolivia, tiene una codificación que incluye las características generales y específicas de todos los productos importados, cuyo potencial es el reconocimiento formal y articulación con el Instituto Nacional de Estadística. Sin embargo, dada su amplitud y riesgos de confusión, se requiere un profundo estudio y procesos de validación, como evidencian, por ejemplo, los códigos de importación de impresoras a chorro de tinta (8443.39.10.00), de laptops (8771.30.00.00) o pilas y baterías eléctricas (85.06). (Fuente: www.aduana.gov. bo).

· La Fundación Swisscontact, sobre la base del “Diagnóstico de Residuos Electrónicos en Bolivia”, realizado en 2009 en Santa Cruz, La Paz, Cochabamba, Oruro, El Alto, Montero y Quillacollo, propone diez categorías de REE incluyendo: 1) grandes electrodomésticos, 2) pequeños electrodomésticos, 3) TIC, 4) aparatos de consumo, 5) aparatos de alumbrado, 6) herramientas eléctricas, 7) juguetes, equipos de deportes, 8) aparatos médicos, 9) vigilancia y control, y 10) expendedoras. Además, es significativa la alianza estratégica, apoyo técnico y financiero que brinda a algunos gobiernos municipales para la gestión de Residuos Sólidos y de REE.

· La Fundación REDES, Representante de Bolivia en el Grupo de Trabajo sobre RAEE del Programa Sociedad de la Información (e-LAC 2010) de CEPAL, en el documento “Hacia la conceptualización integral de los RAEE” de mayo de 2010, propone tres categorías: 1) Residuos Electrónicos (informáticos, entretenimiento y equipos de telecomunicación), 2) Residuos Eléctricos (línea blanca, artefactos de oficina, otros), y 3) Pilas y Baterías.

Estos esfuerzos de categorización no son concluyentes y se convierten en insumos técnicos multisectoriales para la construcción colectiva del concepto RAEE que deberá asumir el país.

RAEE en cifras:

necesidad de construir

indicadores y de sistemas

integrales de información

Bolivia tampoco cuenta con un sistema de indicadores de medición de la Sociedad de la Información, en general, y mucho menos, con un sistema de indicadores de RAEE, en particular. A continuación se presentan algunos datos proporcionados por Swisscontact (www.swisscontact.org), que encomendó la realización del “Diagnóstico de Residuos Electrónicos en Bolivia” a la consultora Delfín en 7 municipios urbanos el año 2009.

· La importación formal del conjunto de ítems EE ha incrementado considerablemente de 15 a 25 mil toneladas entre el 2003 al 2007, destacando la categoría de telecomunicaciones e informática, que al término de su vida útil se convertirán en residuos electrónicos. Para el periodo 2008-2015, la cantidad importada de EE se duplicará a 53 mil toneladas, se modificará en 11% la participación de los grandes electrodomésticos y TIC. (Swiscontact. 2009).

· “…cada boliviano genera más de dos kilos de residuos electrónicos por año. Según las proyecciones, dentro de cinco años, cada uno de nosotros será responsable por 3,3 kilos de estos desechos. Esto significa que se debe trabajar para enfrentar una montaña de 33.000 toneladas anuales. Y la cifra tiende a subir, puesto que las importaciones formales de estos aparatos ha aumentado de 15.000 toneladas a 25.000 en el período que va de 2003 a 2007, sin contar con que la importación informal o contrabando es elevada” (En diario “El Deber”. Suplemento EXTRA del 7 de marzo de 2010).

· De los EE que se convertirán en residuos se han identificado los EE con mayor demanda en los hogares: aparatos de iluminación (96%), celulares (95%), refrigeradores (90%), equipos de sonido (83%), TV CRT (77%), CPU (76%), principalmente. Siendo la vida media de refrigeradores, televisores y equipos de sonido entre 8 y 10 años. Los monitores, CPU, mouse y planchas con un tiempo de vida menor, entre 4 y 6 años. En el caso de celulares y focos, el tiempo es menor a 3 años, estos últimos tienen un corto tiempo de vida útil, incluso pueden llegar a considerarse EE desechables (Swiscontact. 2009).

· De acuerdo a estimaciones de la Fundación REDES, hasta marzo de 2010 existían 6.145.570 abonados de telefonía móvil. Las tendencias culturales señalan que 3 de cada 10 personas renueva su teléfono celular anualmente (ya sea por fallas técnicas, obsolescencia/renovación, pérdida o robo), obteniendo un promedio de 1.843.671 celulares aproximadamente descartados al año (REDES, 2010).

· En las empresas, los EE con mayor demanda son los teléfonos (92%), CPU (83%) e impresoras (79%), principalmente. La vida útil de un EE no supera los cuatro años, esto debido al uso que dan a los equipos y a las políticas de depreciación con las que administran sus activos, Las impresoras no superan los 2 años. Los CPU y teléfonos tienen unos 3,7 años de vida útil”. (Swiscontact. 2009).

Sergio Toro, experto en tecnologías de información y comunicación, señala que “se requiere articular sistemas de información que incluyan actores sectoriales como la Aduana Nacional de Bolivia, el Instituto Nacional de Estadística, diversos actores del sector privado (formal e informal), además de fomentar un conocimiento profundo de las prácticas y representaciones sociales de los usuarios y el público en general al finalizar la vida útil de sus TIC”.

medidas prácticas

El diseño de políticas efectivas de GIRAEE requiere la integración efectiva de tres grandes campos que dinamizan la inserción/eliminación de TIC en el país: medio ambiente (reducción del impacto ambiental), economía de las TIC (transversalizando los enfoques de inclusión digital y sostenibilidad ambiental), y las prácticas culturales de consumo tecnológico (énfasis en campañas de educación ciudadana y ambiental).

1. Dada la complejidad y multidimensionalidad del problema, es recomendable diseñar e implementar propuestas transdisciplinarias basadas en el modelo de análisis de la cadena estructural de producción de RAEE, incluyendo el diseño de metodologías de trabajo multisectoriales y articuladas en Red.

2. Considerando el éxito de la subcontratación de PyME de servicios de aseo urbano, es recomendable fortalecer el desarrollo de marcos regulatorios municipales de fomento de estas figuras para la GIRAEE, incluyendo posibilidades de subvención de tecnologías apropiadas para el reciclaje.

3. La implementación del modelo de Responsabilidad Extendida del Productor debe complementarse con el diseño de un modelo que responda a las características socio-culturales del país, enlazado con la construcción de un modelo de Responsabilidad Extendida del Consumidor.

4. Es imprescindible diseñar e implementar un sistema integral y sostenido de indicadores de RAEE.

ENTÉRESE MÁS:

www.aduana.gov.bo

www.fundacionredes.org

[1] Director Ejecutivo de la Fundación Redes para el Desarrollo Sostenible (REDES)

Día Mundial del Medio Ambiente

2011-07-18T15:38:00.000-07:00

El 5 de junio se supone una fecha para celebrar el Día del Medio Ambiente, pero cuando se pasa revista a las afectaciones que el ser humano le provoca a la naturaleza no quedan muchas ganas. Más que celebración debería ser un recordatorio mundial para tomar conciencia sobre lo frágil que es el equilibrio alcanzado por el planeta en millones de años y lo peligroso que puede resultar alterarlo.

Es, sin embargo, una fecha de mucha hipocresía, de gobiernos, empresas, organismos y organizaciones, pero también de la propia población que, como en una celebración de cumpleaños, por esta fecha y similares plantan arbolitos, riegan las plantitas, reflexionan como profesores sobre lo malo que es contaminar nuestro medio ambiente, organizan ferias en colegios y parques para luego, pasada la parafernalia, volver a sus rutinas contaminantes, si no depredadoras.

Finalmente el cuidado de la Madre Tierra más que un asunto moral está fuertemente arraigado a la economía, pues, como todo en este planeta, está inmersa en la lógica perversa del mercado que en tiempos del capitalismo globalizado es significativamente más depredador que aquél del capitalismo mercantil.

Ahora bien, sin ser extremistas, debe reconocerse que sin su explotación, eufemísticamente llamada aprovechamiento de los recursos naturales, tampoco hubiéramos alcanzado el grado de desarrollo que conocemos, pues la energía que impulsó ese desarrollo salió, sale y seguirá saliendo de sus entrañas; pero debe asimilarse también que esa explotación fue desmedida, en el entendido de que esos recursos eran inagotables. Hoy sabemos, casi dramáticamente, que no es así.

Muchos de los ríos que saciaban la sed y regaban los campos, hoy envenenan; la polución atenta contra nuestro derecho a respirar aire limpio; la desertización le gana cada vez más terreno a la vida... y todo eso tiene origen antropogénico, es decir humano, como lo evidencia el reportaje principal de esta edición sobre los residuos electrónicos y eléctricos y el riesgo y amenaza que implica para la salud humana y del medio ambiente que sean desechados como basura común.

Hoy Bolivia está intentando posicionar un nuevo “paradigma” de relacionamiento con la naturaleza al que le ha llamado Vivir Bien, todavía en construcción, todavía no bien entendido, por tanto aún vilipendiado, pero con mucho sentido.

Satisfacción y compromiso

2011-07-18T15:32:00.001-07:00

Normal 0 21 false false false ES X-NONE X-NONE MicrosoftInternetExplorer4 Es muy grato comentar que en nuestra aún corta trayectoria ya obtuvimos dos importantes premios, uno nacional y otro internacional. El reportaje “El costo de la energía en el río Madera”, escrito por la periodista Miriam Jemio, nuestra Editora, y publicado en el segundo número de HERENCIA, ganó en Bolivia el Premio de Reportaje sobre Biodiversidad 2010 de Conservación Internacional y obtuvo el segundo lugar de este concurso a nivel Latinoamérica.

En nuestro primer número dejamos establecido que nuestro trabajo lo guiaría el brindar a la población boliviana información e investigación periodística responsable y plural, que le ayude a tomar mejores decisiones sobre la realidad que afecta su vida y, al mismo tiempo, favorezca el ejercicio de una ciudadanía responsable con su entorno social y medioambiental. Este reconocimiento lo asumimos en ese sentido.

Felicitamos a Miriam y compartimos su satisfacción, al tiempo que alentamos el propósito del premio cual es reconocer la excelencia profesional de los periodistas que eligieron como campo de trabajo la problemática medioambiental, uno de los pilares del Desarrollo Sostenible. Y Miriam lo gana por segunda vez (2008), lo que habla por sí solo.

Pero el reconocimiento internacional da cuenta también de la calidad del periodismo especializado boliviano, pues es la cuarta vez consecutiva que un/a periodista boliviano/a clasifica entre los dos primeros lugares que se premian a nivel regional. En Bolivia se presentaron 71 trabajos de 41 periodistas de 15 medios impresos de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz y Beni.

En este nuestro todavía breve andar ha sido también satisfactorio recibir el aliento de miembros de la cooperación internacional y de organismos internacionales, ONG, empresas, investigadores y otros varios actores del desarrollo en Bolivia, a quienes agradecemos su predisposición para abordar temas no siempre presentes en la agenda mediática masiva y hasta un poco alejados de la coyuntura, pero no por ello menos importantes, como evidencia el reconocimiento de Conservación Internacional.

Renovamos nuestros votos con nuestros principios y objetivos y reafirmamos nuestro compromiso con la calidad y responsabilidad periodísticas para seguir ofreciendo a nuestros lectores información y opinión plurales que, esperamos, le ayuden a entender mejor nuestra siempre dinámica Historia, más allá de los discursos y la publicidad.

Un nuevo derecho humano

2011-07-18T15:32:00.000-07:00

Que la ONU haya declarado el acceso al agua como un derecho humano, más allá del reconocimiento de que se trata de un elemento esencial para la vida y que todo ser humano debería estar en condiciones de ejercerlo, es, ante todo, un llamado urgente para que los gobiernos y las sociedades diseñen y establezcan políticas para su gestión responsable, junto a la de su complemento, el saneamiento.

El sólo acceso no garantiza salud, pues también hay aguas que matan. De hecho, cada año mueren en América Latina 1,5 millones de niños menores de cinco años por enfermedades relacionadas con el consumo de agua contaminada o insegura, como la diarrea o el cólera, y millones de adultos que enferman igual y tienen que dejar de ir a trabajar, reduciendo su capacidad productiva. Y son enfermedades fácilmente prevenibles y tratables.

La gestión del agua implicará una acción integral. No se trata solamente de cuidar, por ejemplo, las fuentes de agua de la contaminación de las industrias sino también de los propios habitantes de la zona, que muchas veces hacen sus necesidades (orinan y defecan) sin cuidado en sus alrededores.

Esto supone un reto no sólo técnico/legal sino, sobre todo, educativo y comunicacional, ya que se trata fundamentalmente de generar un proceso de cambio de hábitos en las actuales generaciones y en las futuras, para hacerla sostenible.

Porque no servirá de mucho acceder a agua segura si luego se la bebe en vasos sucios, si no se lavan los alimentos antes de cocinarlos, si no se lavan las manos antes de preparar las comidas, antes de comer y después de defecar, o si se la almacena en condiciones que propicien su recontaminación, o se desconocen prácticas seguras para la disposición de las excretas humanas. Estas situaciones son causa frecuente de que la gente enferme sobre todo en el área rural y en las zonas periurbanas pero también, aún, en las ciudades.

No se debe perder de vista, además, los múltiples usos del agua: para consumo humano, para riego (agricultura), para consumo de animales (cría), en procesos industriales, para la generación de energía; actores que en distintas regiones del país ya han entrado en disputas por el acceso y la administración del recurso, columbrando una situación futura altamente conflictiva.

La gestión del agua pasará, pues, por encarar el tema en sus facetas política, social, económica, medioambiental y cultural. Y aunque de momento queda claro que ésta será estatal, revolotea la consideración de ver –sin apasionamientos– cuál será el papel que jugará el sector privado.

2010-12-28T15:44:00.000-08:00

HERENCIA gana premio internacional

El reportaje “El costo de la energía en el río Madera” de Miriam Jemio (segunda de la izquierda ), Editora de HERENCIA y que en Bolivia ganó el Premio de Reportaje sobre Biodiversidad 2010 de Conservación Internacional, obtuvo el Segundo Lugar de este concurso a nivel Latinoamérica en Cancún, México, donde la periodista se encontraba cubriendo la Cumbre Climática COP 16 recién concluida.

El reportaje galardonado, publicado en el segundo número de la revista, describe los impactos sociales y medioambientales que tendrá la construcción de mega-represas en la amazonia (Jirau y San Antonio en Brasil y Cachuela Esperanza en Bolivia) para la generación de energía hidroeléctrica.

El primer lugar lo obtuvo la brasileña María Guimarães (tercera de la izquierda) con su trabajo “Jardineras leales”, que aborda el papel que juegan las hormigas en la dispersión de semillas y reforestación del Bosque Atlántico, publicado en la revista científica FAPESP.

“El aporte del periodismo para el cambio social es fundamental, porque visibiliza el problema y también lo positivo al difundirlo. Cuando se conocen estas experiencias se las utiliza como ejemplo, o sirve como referencia para los tomadores de decisión”, dijo Jemio, que en Bolivia ganó por segunda vez este premio (2008).

HERENCIA EN LA COP 16, PASO A PASO

2010-12-28T13:10:00.000-08:00

Bolivia dice que es imprescindible

que aumento de la temperatura

esté por debajo de los 1,5 grados

Texto y fotos: Miriam Telma Jemio

(Enviada especial)

Cancún, México – Noviembre 30, 2010 – Es fundamental un segundo periodo del Protocolo de Kioto, único tratado vinculante sobre reducción de emisiones que fenece en 2012, si se quiere garantizar un incremento de la temperatura del planeta por debajo de 1,5 grados, manifestó ayer el embajador ante la ONU, Pablo Solón Romero, quien anuncio que el presidente Evo Morales estará en Cancún el 9 de diciembre.

En la segunda jornada de la 16 Conferencia de Partes (COP16) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), el jefe de la delegación boliviana de negociadores alertó que la meta que fijaron los países desarrollados en Copenhague de mantener el aumento de la temperatura global por debajo de los 2 grados pone en peligro la existencia de varias islas y hará desaparecer los glaciares bolivianos en este siglo.

Según el diplomático: “sólo saldremos victoriosos de este encuentro si los países desarrollados se comprometen a reducir entre el 40% y 50% sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI), entre el 2012 y 2017, para que el aumento de la temperatura sea menor de 1,5 grados centígrados o de un grado que es lo que realmente necesitamos”.

Lo más importante, por tanto, son las reducciones ya que no interesa cuando dinero den los países desarrollados, pues si no se limita el aumento de la temperatura, Bolivia jamás podrá recuperar sus glaciares y los países isleños desaparecerán bajo el agua, precisó Solon Romero.

Morales pedirá crear una Corte de Justicia climática

El presidente Morales pedirá durante su asistencia a la COP 16 la creación de una Corte Internacional de Justicia sobre Cambio Climático donde se puedan juzgar los delitos contra la naturaleza, anticipo Solon Romero, recordando que esa es una de la conclusiones de la cumbre de los pueblos realizado en abril en Tiquipaya, Cochabamba.

Bolivia decidió participar en esta Conferencia al más alto nivel con nuestro Presidente, dijo Solon Romero, a tiempo de adelantar que Morales estará en la plenaria, tendrá eventos con movimientos sociales y en reuniones bilaterales con otros jefes de Estado y representantes de organismos internacionales.

Solon Romero no entiende porque otros países no trabajan también a alto nivel como lo hicieron los mas de 100 mandatarios en la COP15 en Copenhague si la urgencia de enfrentar el cambio climático no pasó, “es más urgente todavía tomar con premura un acuerdo”, manifestó.

El Acuerdo de Tiquipaya pide el 50% de reducción de GEI, establecer los derechos de la madre tierra, establecer un tribunal de justicia climática e impulsar un referéndum mundial.

Existe la necesidad de contar con un tribunal para que los gobiernos “irresponsables con el cambio climático” sean merecedores “de una sanción y un juicio”, manifestó Solón Romero.

El diplomático advirtió además a aquellos países que incumplen el Protocolo de Kioto Bolivia podría "dar el paso legal" de demandarlos ante la Corte Penal Internacional.

Negociaciones bolivianas

Diez personas componen la delegación boliviana de negociadores encabezada por el embajador Solon Romero.

Los delegados del gobierno boliviano participan en dos grupos negociación: la Comisión de Cooperación a Largo Plazo y el Protocolo de Kioto, y también en las subcomisiones de Financiamiento, Transferencia de Tecnología, Adaptación, Mitigación, Mercado, Bosques y Agricultura, además de la comisión Números de reducción de Gases de Efecto Invernadero.

Los puntos de la Cumbre de Tiquipaya en el texto de negociación de Cancún incluyen la reducción de emisiones de GEI en los países desarrollados en 50% entre el 2012 y 2017, que esa reducción sea de carácter domestico (en situ) y no con mecanismos de mercado, reconocimiento de los derechos de la madre tierra, creación de un Tribunal de Justicia Climática y no al mercado de bosques.

Bolivia plantea que los países desarrollados creen un fondo para enfrentar el cambio climático en magnitud al que asignan a temas de seguridad, defensa y guerras, el cual es alrededor de 1.700 billones de dólares y no acepta que sea solo de 100 billones como establece el “Entendimiento de Copenhague” que solo habla de movilizar un dinero no de asignar.

La negociación del Protocolo de Kioto empezó el 2005 y debía concluir el 2009, tres anos antes de la finalización del primer periodo de compromisos y empezar uno nuevo. Si no se logra un acuerdo este ano se producirá una brecha entre una y otra fase.

La COP 16

La conferencia fue inaugurada sin un numero considerable de representantes gubernamentales y observadores (en su mayoría de organizaciones no gubernamentales) que tuvieron que esperar en las largas filas para recibir sus acreditaciones y porque se les pidió una doble certificación para participar de la COP 16 que concluirá el 10 de diciembre.

La organización logística de la COP 16 es una preocupación para los participantes que están hospedados fuera de la sede en el Moon Palace, que queda a unos 20 a 45 minutos en auto de la mayoría de los hoteles. Muchos delegados se quedaron varias horas atrapados en el tráfico y también en los varios puestos de control policial.

Varios delegados manifestaron su preocupación por el ritmo de este encuentro, toda vez que a las ya cargadas horas de negociaciones se suman el tiempo que le toma ir del Moon Palace al Cancún Meesse (donde se realizan eventos paralelos), para lo cual deben pasar el control de seguridad y tomar un bus charter, además del tiempo que demoran los buses para trasladarlos de sus hoteles al Moon Palace y viceversa.

Rescatadores de residuos

sólidos piden “cero”

incineraciones de basura

Cancún, México – Diciembre 01, 2010 – A la voz unánime de “no a la incineración” un grupo de la Alianza Global Anti-Incineración protagonizó una manifestación en pleno Moon Palace burlando la seguridad del recinto donde se desarrollaba la segunda sesión de la 16 Conferencia de Partes (COP 16) de la Convención de las Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMNUCC).

De esa manera llamaron la atención de los negociadores para que inserten en el documento de negociación el compromiso de eliminar la incineración de la basura y de su disposición bajo tierra, es decir en rellenos sanitarios, porque ambos procedimientos generan gases de efecto invernadero y, sobre todo, quita fuentes de empleos a los recicladores y rescatadores de residuos sólidos.

El enterramiento de residuos en rellenos sanitarios genera el 34 por ciento de las emisiones antropogénicas de metano a la atmósfera; el metano es un gas que contribuye al calentamiento global y tiene un poder de retención de calor en la atmósfera 23 veces más grande que el dióxido de carbono.

Reciclar papel en vez de incinerar, ahorra 9 veces más energía que si se lo incinerara e incinerar el plástico genera casi tres veces más gases de efecto invernadero durante su ciclo de vida que reciclar este material.

El presidente de la Alianza Global de Recicladores de Latinoamérica, el colombiano Silvio Ruiz, dijo que es hora de que los gobiernos se comprometan a dar fin al mal uso de los recursos en incineradores y rellenos sanitarios, además a respetar a los más de 20 millones de recicladores que existen en todo.

“El trabajo de los recicladores debería ser respetado y reconocido por su contribución en el combate al cambio climático y la reducción de emisiones, aliviando la pobreza de millones de personas”, manifestó Simon Mata miembro de la Asociación de Recicladores de África.

Por otra parte, los manifestantes pidieron la liberación de 15 recicladores mexicanos que fueron detenidos el 25 de noviembre en Ciudad Juarez después de protestar por el cierre de un vertedero que dejaría a 200 familias de pepenadotes (recicladores) sin trabajo.

Basura Cero para Calentamiento Global Cero

El cambio climático exige que se apliquen políticas y programas que apoyen y fortalezcan el objetivo “Basura Cero” como una estrategia clave para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.

A la luz del calentamiento global, se debe dejar de destinar el dinero público a las industrias de incineradores y rellenos sanitarios. Lejos de ser una solución para satisfacer nuestras demandas energéticas de forma segura y combatir el calentamiento global, la incineración y la disposición en rellenos sanitarios es un peligro para la salud de nuestras comunidades y el clima.

FAN presentó sus investigaciones

sobre cambio climático en Cancún

Cancún, México – Diciembre 2, 2010 – La Fundación Amigos de la Naturaleza (FAN) presentó en un Side Event (evento autogestionado) la investigación realizada sobre el impacto del cambio climático en Bolivia en el cual se predice un escenario para el 2030 con sequías e inundaciones severas, manifestó Natalia Calderón, Coordinadora del Departamento de Servicios Ambientales y Cambio Climático.

En el marco de la 16 Conferencia de Partes (COP 16) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC), FAN presento sus experiencias en temas de adaptación y mitigación del cambio climático en el evento paralelo “Integrando necesidades de adaptación en esquemas sub-nacionales de REDD+”. El escenario planteado por FAN para Bolivia responde a los resultados de los modelos científicos de simulación que desarrollaron dentro de su investigación.

Además, presentó el Atlas de Adaptación al Cambio Climático del Departamento de Santa Cruz, en un DVD interactivo que brinda información que contribuya a orientar la toma de decisiones para incorporar la temática de la adaptación al cambio climático en los procesos de planificación y gestión territorial, garantizando así la seguridad alimentaria, la conservación de la biodiversidad y la estabilidad del ciclo hidrológico en el departamento.

El Atlas además incluye información sobre los distintos ejes temáticos del Programa Piloto Departamental de Adaptación al Cambio Climático; el material cuenta con una herramienta que permite visualizar los escenarios regionales de cambio climático elaborados por FAN e información geográfica complementaria para facilitar distintos tipos de análisis.

FAN participa de la COP 16 que se desarrolla en Cancún desde el 29 de noviembre y concluirá el 10 de diciembre, como observador acreditado con una comitiva de cuatro científicos encabezados por su director ejecutivo, Humberto Gómez.

Organizaciones sociales de Bolivia

difunden propuesta de Ley de

la Madre Tierra en Cancún

Cancún, México – Diciembre 3, 2010 – Organizaciones sociales de Bolivia del Pacto de Unidad presentaron este viernes en la Cumbre Climática de Cancún una propuesta de Ley de la Madre Tierra que busca implementar una normativa para cuidarla desde la diversidad cultural e introduce un nuevo modelo basado en el “vivir bien”.

Walberto Baraona Garnica, mallku de Medio Ambiente el Consejo Nacional de Ayllus y Markas del Qullasuyu (CONAMAQ), explicó que el anteproyecto de Ley de la Madre Tierra fue elaborado por las organizaciones sociales del Pacto de Unidad compuesto por cinco organizaciones sociales nacionales de Bolivia.

El Pacto de Unidad esta compuesto por la Confederación Nacional de Mujeres Campesinas Indígenas Originarias de Bolivia Bartolina Sisa (CNMCIOB BS), la Confederación de los Pueblos Indígenas de Bolivia (CIDOB), el CONAMAQ, la Confederación Sindical Única de Trabajadores Campesinos de Bolivia (CSUTCB) y la Confederación Sindical de Comunidades Interculturales de Bolivia (CSCIB).

Ese anteproyecto tiene como objetivo restituir, fortalecer y revalorizar los conocimientos, saberes, ciencias, tecnologías, principios, valores ancestrales y tradicionales para cuidar a la Madre Tierra desde la diversidad cultural.

El documento establece instrumentos legales y mecanismos de prevención y sanción a los atentados a la Madre Tierra; así como para conservar, proteger y defender las áreas protegidas y forestales por medio de políticas públicas y proyectos para el Vivir Bien, explicó Pedro Moye, director ejecutivo del Consejo Educativo Amazónico Multiétnico de la CIDOB.

Otro de los puntos centrales de esa ley es garantizar el derecho a la consulta y al consentimiento previo y vinculante -reconocido en la Constitución Política del Estado, el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas- a los pueblos indígenas originarios campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianos.

Esto no está cumpliendo el gobierno, lamentó Baroana, quien aseguró que los indígenas y campesinos están con la firme decisión de hacer respetar ese derecho que es violado por los funcionarios del gobierno de Evo Morales con la implementación de algunos proyectos.

“El Evo Morales decía: hay que anotarse lo que se ve, y nos estamos anotando. Lo vamos a hacer conocer en una conferencia de prensa llegando a Bolivia”, adelantó Baraona.

Por su parte, Gualberto Miranda representante de la CSCIB recordó que antes no se consultaba y que ahora están peleando por que se lo haga. “Ahora si tenemos luchar, tenemos que conquistar la consulta. Es luchando peleando que lo vamos a conseguir”, dijo.

Según Miranda el anteproyecto ya fue consensuado con el Gobierno y los legisladores, el mismo contempla el vivir en armonía con la naturaleza a través de los conocimientos ancestrales. “Nace frente a los modelos del capitalismo y socialismo que ya no tienen mas cabida, es un nuevo modelo del vivir bien impulsado desde Bolivia para el mundo”, puntualizó.

Implementar y garantizar políticas públicas de manejo y uso adecuados, en armonía con la naturaleza, respetando, aplicando las normas y procedimientos propios de bolivianas y bolivianos, naciones pueblos indígenas originarios campesinos, comunidades interculturales y afrobolivianos, para conservar las bondades de la naturaleza estratégicas: agua, aire, suelo y subsuelo, bosques y selvas, biodiversidad, el espectro electromagnético y todos aquellos elementos y fuerzas físicas que garanticen el Vivir Bien.

Once miembros del Pacto de Unidad participan como observadores en la 16 Conferencia de Partes (COP 16) de la Convención Marco de las Naciones Unidades para el Cambio Climático (CMNUCC), que se desarrolla en Cancún desde el 29 de noviembre y que concluirá el 10 de diciembre, algunos de ellos tuvieron problemas con su acreditación que esperan se resuelva hoy.

El pasado ano los representantes de las organizaciones sociales fueron acreditadas como “partes” (negociadores) por el gobierno boliviano y esperaban participar de la misma manera en Cancún.

Para este sábado esperan la llegada de 100 de sus miembros quienes participaran de las manifestaciones organizadas por diversos grupos de la sociedad civil exigiendo acuerdos y compromisos ambiciones de los países desarrollados para disminuir sus emisiones de gases de efecto invernadero.

Campesino boliviano alerta en

Cancún que el derretimiento del Illimani

amenaza la sobrevivencia de su comunidad

Cancún, México – Diciembre 5, 2010 – Ante un grupo de organizaciones sociales reunidas en Cancún, Seferino Cortez Bilbao de 47 años, alertó sobre el peligro en que se encuentra su comunidad debido al acelerado derretimiento del nevado Illimani. Cortez vive en Khapi, población ubicada 63 a kilómetros de la ciudad de La Paz donde habitan más de 50 familias.

“Yo vengo comisionado por mi comunidad para denunciar lo que está pasando con nuestro Illimani que está desapareciendo poco a poco”, manifestó Cortez. El comunario de Khapi lamentó que los países desarrollados que tienen “grandes cantidades de empresas que contaminan” no piensen en los efectos que están causando a pobladores como los de su comunidad.

Sí se acaba nuestra fuente de agua, el nevado del Illimani, no “sabemos de qué vamos a vivir ni que va pasar con nuestros hijos y nietos”, dijo. Cortez manifestó su preocupación por el futuro de su comunidad que sin agua tendrían que abandonar sus casas y sus terrenos donde practican la agricultura.

En Illimani, al igual que otros de su magnitud, perdió en los últimos 30 años más del 20% de su cobertura de nieve según estudios realizados por el Instituto de Hidráulica e Hidrología de la UMSA, entidad científica que estableció la desaparición del nevado de Chacaltaya considerado hasta hace una década la pista de esquí más alta del mundo. Hoy ya no tiene su cobertura blanca.

Según la experiencia de Cortez, el cambio climático provocó también cambios en la producción agrícola. “Cuando era joven había productos sanos, las lluvias y heladas tenían su época. Ahora cualquier época caen las lluvias y heladas, hasta la granizada”, explicó.

Para Cortez es importante que los países causantes del problema del calentamiento global les ayuden a construir atajados o represas para poder abastecerse de agua, toda vez que su principal fuente, el nevado, desaparecerá inevitablemente.

Los científicos dicen que el Illimani va aguantar unos años más, no sé si aguantará 10 más y tal vez nosotros no vamos a ver la desaparición del agua pero nuestros hijos y nuestros nietos van a sufrir y van a tener que emigrar, por eso estamos pidiendo que los países desarrollados disminuyan su contaminación, manifestó.

Debido al incremento de la temperatura en la región de Khapi, los comunarios aumentaron sus siembras de frutales como la manzana, durazno, tuna y ciruelos, pero paralelamente apareció en la papa una plaga de gusanos desconocidos para ellos, según Cortez.

Con el apoyo de la organización no gubernamental Agua Sustentable, los comunarios de Khapi dejaron de ser víctimas silenciosas del cambio climático. “Gracias a ellos hemos venido hasta aquí para que no escuchen, aseveró el comunario que estuvo también en la reunión preparatoria para la COP 15 que se realizó en Barcelona, España, el pasado año. Allí presentó el problema y pidió que los países desarrollados bajen la emisión de gases que destruyen el medio ambiente.

En el marco 16 Conferencia de Partes (COP 16) de la Convención Marco de Naciones Unidas para el Cambio Climático (CMUNCC) varias organizaciones sociales y organizaciones no gubernamentales se dieron cita en Cancún para participar como observadores y hacer escuchar su voz.

Muchos de sus representantes no pudieron ser acreditados para ingresar a las sede de la negociaciones que se realiza en el hotel Moon Palace, sin embargo participan en diferentes eventos como el klimaforun, una conferencia paralela de la sociedad civil que se instaló cerca el kilómetro 11 de la carretera entre Cancún y México DF.

También están los eventos organizados por Vía Campesina, una organización no gubernamental, que instaló un campamento en el centro de la ciudad de Cancún donde realiza foros paralelos.

Primer borrador de trabajo no

logra consenso al inicio de la segunda

semana de negociaciones en Cancún

(Cancún, México – Diciembre 05, 2010) – El jefe de los negociadores de Bolivia, Pablo Sólon Romero, lamentó la falta de ambición reflejada en el primer texto trabajo, surgido de la 16 Conferencia de las Partes (COP16) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), en el cual se pide a los países ampliar los esfuerzos en mitigación para alcanzar los niveles de estabilización de los gases de efecto invernadero.

La posición boliviana reflejada durante la última plenaria de la COP 16 fue aplaudida por los representantes de varios países como los el Grupo de Pequeños de Estados Insulares (AOSIS), principalmente porque el texto no contempla detalles y ni cifras para la disminución de emisiones.

El diplomático boliviano criticó el hecho de que el documento contemple como opción el estabilizar la temperatura en 2 grados centígrados cuando la evidencia científica y la exigencia de varios países es que sea en de 1 grado o en 1,5 grados, por cual dijo el texto no refleja las demandas de los países en desarrollo.

En tanto, la presidenta de la COP16, la canciller de México, Patricia Espinosa, se comprometió a avanzar con el proceso con transparencia hasta el final, respondiendo así a las preocupaciones expresadas por algunos países respecto a la existencia de algún documento secreto que se estaría redactando fuera de la Convención, similar a lo ocurrido en Copenhague, el pasado año.

Avances

La Presidenta de la COP 16 adelantó que dos grupos concluyeron su trabajo el sábado 4, el Órgano Subsidiario de Asesoramiento Científico y Tecnológico (OSACT) y el Órgano Subsidiario de Ejecución (OSE) con decisiones preliminares sobre el apoyo continuo y reforzado a los países desarrollo en materia de adaptación y mitigación, incluyendo proyectos concretos de transferencia de tecnología.

Estos avances forman parte de la base preparatoria de una acción mundial contra el cambio climático y muestran que los países vinieron a Cancún de buena fe para mostrarle al mundo que el proceso multilateral es posible cuando hay compromiso, cooperación y transparencia, dijo Espinosa.

Las decisiones incluyen un pre acuerdo que establece que la captura y el almacenamiento del carbono pueden ser una actividad de proyecto elegible bajo el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) del Protocolo de Kyoto. Esto a través de estrictas evaluaciones sobre riesgo y seguridad.

El acuerdo será entregado a los ministros que ya empezaron a llegar a Cancún para dar inicio mañana la negociación de alto nivel que concluirá el viernes, luego de las negociaciones que realizarán en dos temas relevantes que son la Cooperación a Largo Plazo y el Protocolo de Kyoto. Se espera para el jueves, la reunión de presidentes y jefes de Estado, cerrando así la negociación al más alto nivel, en el cual se aseguró la participación del presidente Evo Morales.

Los negociadores de los países en desarrollo como Bolivia, Venezuela, Ecuador, entre otros, esperan que esta semana los países en desarrollo cambien su negativa, manifestada abiertamente por Japon, de abrir un segundo periodo del Protocolo de Kioto, cuya primera fase concluye el 2012. El viernes, los países del Alianza Bolivariana para los Pueblos (ALBA) denunciaron la existencia de una grupo de países, sin precisar los nombres, que habrían manifestado su negativa a firmar un segundo periodo. La denuncia fue respaldada por las naciones árabes, africanas y del G77+China.

Además, confían en la palabra de Espinoza respecto a que no existe ningún “grupo informal” que este redactando un texto al margen de la Convención, buscando un acuerdo similar al de Copenhague. Según denunciaron varios países, ese acuerdo informal contendría algunos puntos muy básicos al menos sobre financiamiento y transferencia de tecnología (cuyos detalles se negociarían después), no incluiría nada sobre nuevos compromisos de reducción de emisiones y en los hechos significaría el fin del Protocolo de Kyoto. Y además incluiría todo el paquete de bosques y REDD plus.

Cancún en breve

Número: Hoy se espera una masiva acreditación de delegados, se espera que el Moon Palace albergue a más de 20.000 personas, menos de la mitad de lo que tuvo la anterior cumbre realizada en Dinamarca.

Sorpresa: Japón sorprendió a los negociadores con su negativa de aceptar un segundo periodo del Protocolo de Kioto, a esa posición se sumaron otros países según denunciaron los miembros del ALBA. Japón explicó que su negativa responde a que el Protocolo no están incluidos China y Estados Unidos, los dos suman el 40% de las emisiones mundiales de gases de efecto invernadero.

Posición: China y algunos países clave del grupo 77 manifestaron su apoyo a llegar a un acuerdo legalmente vinculante. Aunque, el país asiático no aclaró a qué se refiere con un “acuerdo legalmente vinculante”. Esta nueva posición puede ser determinante para las negociaciones sobre el Protocolo de Kioto.

Científicos: Entre la divulgación científica de la pasada semana en Cancún llamó la atención la que señala que se prevé que el Ártico sea navegable en los próximos diez años y que este años es, probablemente, es el más caluroso de la historia, según Michael Jarraud, director de la Agencia Mundial de Meteorología.

Tecnología: Google implemento una nueva herramienta llamada “Google Earth Engine”, que permitirá a los científicos cargar datos para monitorear la evolución de diferentes parámetros vitales para los hábitats como ser la evolución de las masas forestales en el Amazonas, derrames o accidentes como el sucedido en el Golfo de México.

Indígenas: Aglutinados dentro del denominado grupo CAUCUS, los indígenas exigen la inclusión de sus derechos y las consultas a sus pueblos en los textos de las negociaciones, en reconocimiento de la Declaración de la ONU sobre el tema. Rechazaron la implementación de mecanismos de mercado como solución a la crisis climática.

Manifestación: Las organizaciones sociales, campesinas e indígenas buscan un espacio para manifestarse y preparan una movilización para el 7 de diciembre.

Bolivia exige concretar cifras de

reducción de gases contaminantes

en negociaciones de Cancún

Cancún, México – Diciembre 6, 2010 – Nuevamente el jefe de la delegación negociadora de Bolivia, Pablo Solón Romero pidió a países miembros de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) establecer cifras puntuales para la reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero que garanticen la estabilización del aumento de la tempera global en 1,5 grados centígrados e incluso en un grado.

Solón manifestó su preocupación por el poco avance de las negociaciones de la 16 Conferencia de Partes (COP 16) de la CMNUCC que se realiza en Cancún desde el 29 de noviembre y concluirá este viernes, sobre todo, porque aun no se llegó a ningún acuerdo en el tema central que es el establecimiento de nuevas metas de reducción vinculante y en el marco del Protocolo de Kioto.

Para el diplomático es esencial que los países desarrollados, contemplados en el Anexo 1 del Protocolo de kioto, recorten sus emisiones de GEI entre en 50% hasta el 2030, para garantizar que el aumento de la temperatura del planeta no pase de 1,5 grados centígrados e incluso un grado, ya que valores superiores podrían tener un impacto “fatal” sobre la vida humana.

Solón protestó, como lo hiciera el sábado 4 en la plenaria de la COP 16, porque el texto de la presidencia de la cumbre de Cancún no recoge todas las opciones planteados por los países sobre temperaturas ya que solo contempla el escenario de dos grados centígrados.

Por otra parte, Solón interpeló que en el capítulo de transferencia de tecnología, el documento presentado el sábado haga referencia a la creación de un centro de transferencia de tecnología sin incluir los derechos de propiedad intelectual, a lo cual se oponen los países europeos y Estados Unidos.

Fondo verde

El jefe de la delegación boliviana y actual embajador de Bolivia ante Naciones Unidas puntualizo que lo países desarrollados son los responsables de las condiciones ambientales que se vive hoy, por tanto tienen una deuda climática con las naciones en desarrollo, en ese marco dijo que deben pagar pero sin poner condiciones ni a través de créditos.

Al respecto, el enviado especial para cambio climático de EEUU, Todd Stern señaló que su país esta de acuerdo en la creación de un fondo verde y de además de financiarlo, sin embargo, puntualizó que el mismo debe regirse bajo los mecanismos de control de la CMNUCC, pero que no necesariamente será manejado por la Convención.

Storn enfatizó en que se trata de un fondo multimillonario que debe ser manejado de modo profesional y con credibilidad para los que serán sus donantes, entre cuales estará su país. Los países desarrollados buscan que esos fondos continúen bajo la administración de organismos como el Banco Mundial o el Banco Interamericano de Desarrollo.

Los países desarrollados aceptan aportar 30.000 millones de dólares antes de 2013 y 100.000 millones de dólares anuales a partir de 2020, pero a cambio exigen mecanismos de control estrictos con que no satisfacen a los receptores de la ayuda.

Bolivia y países del Grupo 77 buscan que la financiación corresponda al 6% del PIB de los paises desarrollo, con lo cual el fondo alcanzaría a 600.000 millones de dólares para la lucha contra el cambio climático.

La creación de un fondo verde, una iniciativa planteada por México, podría no concretarse lo cual seria una desilusión si no llegan a establecerse los acuerdos en Cancún, expresó Solon. Este fondo sería de ayuda para mitigar y adaptar a los países en vías de desarrollo a los efectos del cambio climático.

Sobre la alusión que hizo el embajador Solón respecto a los documentos de WikiLeaks que muestran que Estados Unidos en las negociaciones ambientales previas a la COP-16 “en vez de negociar, buscan chantajear al otro, buscan arrinconar al otro”, el delegado estadounidense se abstuvo de hacer cualquier comentario.

WikiLeaks reveló múltiples documentos de diálogos entre Estados Unidos y diferentes países sobre las negociaciones ambientales, según EFE. Uno de ellos muestra una conversación de funcionarios estadounidenses con una funcionaria europea, donde señalan que la Alianza de Estados Insulares “AOSIS” son “nuestros mejores aliados porque requieren de financiamiento” contra el calentamiento global.

Los ministros en escena

En tanto, varios ministros de los países miembros de la Convención se pusieron al frente de sus delegaciones, y en algunos casos se formaron pares compuestos por ministros de países desarrollados y en desarrollo para que asesoren en el área de políticas a sus negociadores. Este martes entran de pleno en las negociaciones de alto nivel los ministros, que llegará a su máximo nivel con la presencia de algunos mandatarios de Estado.

A la par, las organizaciones sociales, campesinas e indígenas ya tienen todo listo para realizar hoy una manifestación que recorrerá las principales calles de Cancún para que los países desarrollados escuchen su pedido y fijen metas ambiciosas de reducción de gases de efecto invernadero.

2010-12-17T12:48:00.000-08:00

HIROSHIMA 1945

EL DÍA EN QUE CAMBIÓ EL MUNDO

Para no olvidar. A las 8.15 de la mañana del 6 de agosto de 1945, el bombardero estadounidense bautizado Enola Gay, pilotado por el comandante Paul Tibbets, lanzaba sobre la ciudad japonesa de Hiroshima la primera bomba nuclear de la historia. Era el fin de la II Guerra Mundial y el comienzo de la era atómica. La bomba mataría de un solo golpe a 100.000 personas, provocando formas hasta entonces desconocidas de sufrimiento humano. El estadounidense John Hersey[1] fue uno de los primeros periodistas extranjeros que llegó al lugar de la explosión. Su testimonio, publicado inicialmente en el ‘New Yorker', es considerado como un clásico de los reportajes de guerra. Para no olvidar.

Le Monde Diplomatique

Esa mañana, antes de las seis, el día era tan luminoso y hacía tanto calor que la jornada se anunciaba tórrida. Unos instantes más tarde se oyó una sirena: su ulular durante un minuto anunciaba la presencia de aviones enemigos, pero su brevedad indicaba también a los habitantes de Hiroshima que el peligro no era grande. Pues cada día sonaba la sirena a la misma hora, cuando el avión meteorológico estadounidense se acercaba a la ciudad.

Hiroshima tenía la forma de un ventilador: la ciudad estaba formada por seis islas separadas por los siete ríos del estuario que se ramificaban hacia el exterior, a partir del río Ota. Los barrios más poblados y comerciales ocupaban más de seis kilómetros cuadrados en el centro del perímetro urbano. Allí vivían las tres cuartas partes de sus habitantes. Varios programas de evacuación habían reducido considerablemente esa población, que había pasado de 380.000 personas antes de la guerra, a unas 245.000. Las fábricas y los barrios residenciales, al igual que los suburbios populares, se hallaban fuera de los límites urbanos. Al sur estaban el aeropuerto, los muelles y el puerto sobre el mar Interior salpicado de islas. Una cadena montañosa cerraba el horizonte en los tres lados restantes del delta.

La mañana había vuelto a ser apacible, tranquila, y no se oía ningún ruido de avión. Entonces, repentinamente, el cielo estalló en un flas luminoso, amarillo y brillante como 10.000 soles. Nadie recuerda haber escuchado el menor ruido en Hiroshima cuando estalló la bomba. Pero un pescador que se hallaba en su barca, cerca de Tsuzu, en el mar Interior, vio el resplandor y oyó una explosión terrible. Estaba a 32 kilómetros de Hiroshima y, según dijo, el ruido fue mucho más ensordecedor que cuando los B-29 habían bombardeado la ciudad de Iwakuni, situada a sólo 8 kilómetros.

Una nube de polvo comenzó a levantarse sobre la ciudad, ensombreciendo el cielo como en una suerte de crepúsculo. Un grupo de soldados salió de una trinchera; sus cabezas, pechos y espaldas chorreaban sangre; estaban callados y aturdidos. Era una visión de pesadilla. Sus rostros estaban completamente quemados, las cuencas de sus ojos vacías y el fluido de sus ojos derretidos corría por sus mejillas. Seguramente estaban mirando al cielo en el momento de la explosión. Sus bocas eran apenas llagas inflamadas cubiertas de pus...

Las casas ardían, mientras comenzaban a llover gotas de agua del tamaño de una bola de billar. Eran gotas de humedad condensada que caían del gigantesco hongo de humo, polvo y fragmentos en fisión que ya se alzaba varios kilómetros sobre Hiroshima. Las gotas eran demasiado grandes para ser normales. Alguien se puso a gritar: "Los estadounidenses nos bombardean con gasolina. Quieren quemarnos". Pero eran evidentemente gotas de agua, y mientras caían, el viento comenzaba a soplar cada vez más fuerte, posiblemente a causa de la formidable corriente de aire provocada por la ciudad en llamas. Árboles inmensos caían a tierra; otros, menos grandes, eran arrancados de raíz y lanzados al aire, donde el torbellino de un huracán enloquecido hacía girar restos dispersos de la ciudad: tejas, puertas, ventanas, ropa, alfombras...

Cerca de 100.000 de los 245.000 habitantes de Hiroshima resultaron muertos o con heridas mortales en el mismo instante de la explosión. Otros 100.000 quedaron heridos. Al menos 10.000 de esos heridos, los que aún podían desplazarse, se dirigieron al hospital central de la ciudad, que no estaba en condiciones de recibir semejante multitud. De los 150 médicos de Hiroshima, 65 habían muerto y los restantes estaban heridos. Y de las 1.780 enfermeras, 1.654 habían resultado muertas o con heridas que les impedían trabajar. Los pacientes llegaban arrastrándose y se instalaban en cualquier lugar, agachados o acostados sobre el suelo de las salas de espera, en pasillos, laboratorios, habitaciones, escaleras, en la entrada, en la puerta del garaje, en el patio, e incluso fuera, hasta donde se alcanzaba a ver, en las calles en ruinas... Los menos afectados socorrían a los mutilados.

Familias enteras, con los rostros desfigurados, se ayudaban mutuamente. Algunos heridos lloraban, la mayoría de ellos vomitaban. Otros tenían las cejas quemadas y la piel despegada en el rostro y en las manos. Había quienes, a causa del dolor, mantenían los brazos en alto como sosteniendo una carga con sus manos. Si se tomaba a un herido por la mano, la piel se despegaba en grandes pedazos, como si fuera un guante...

Efectos a corto y largo plazo

Muchos estaban desnudos o con la ropa hecha jirones. Las quemaduras, primero amarillas, más tarde se tornaban rojas, se hinchaban, y comenzaban a supurar, exhalando un olor nauseabundo. Sobre algunos cuerpos desnudos, las quemaduras habían dibujado las líneas de la ropa que llevaban. Sobre la piel de algunas mujeres podía verse el dibujo de las flores de su kimono, ya que el blanco había reflejado el calor de la bomba mientras que el negro lo había absorbido contra la piel. Casi todos los heridos caminaban como sonámbulos, con la cabeza erguida, en silencio y con la mirada perdida.

Todas las víctimas quemadas o expuestas a la explosión, habían recibido dosis de radiación mortales. La radiactividad destruía las células, provocaba la degeneración de su núcleo y rompía sus membranas. Quienes no murieron inmediatamente o no resultaron heridos, no tardaron en enfermar. Tenían náuseas, fuertes dolores de cabeza, diarrea, fiebre; síntomas que duraban varios días. La segunda fase comenzó 10 o 15 días después de la bomba: primero comenzaban a perder el cabello, y luego venían diarreas y accesos de fiebre de hasta 41º.

Entre 25 y 30 días después de la explosión aparecían los primeros problemas sanguíneos: las encías sangraban y el número de glóbulos blancos disminuía dramáticamente, a la vez que se rompían los vasos sanguíneos de la piel y de las mucosas. La disminución de glóbulos blancos reducía la resistencia a las infecciones; la más mínima herida necesitaba semanas para cicatrizarse y los pacientes desarrollaban persistentes infecciones de la garganta y de la boca. Tras la segunda etapa, si el paciente aún sobrevivía, aparecía la anemia, la disminución de glóbulos rojos. En esa fase, muchos enfermos murieron por infecciones pulmonares.

Todos aquellos que habían decidido descansar después de la explosión tenían menos posibilidades de enfermar que quienes se mostraron muy activos. Era raro que cayeran los cabellos grises. Pero el aparato reproductor resultó afectado de modo duradero: los hombres se volvieron estériles, todas las mujeres embarazadas abortaron, mientras que las que estaban en edad de procrear constataron que su ciclo menstrual se había detenido...

Los primeros científicos japoneses llegados al lugar pocas semanas después de la explosión comprobaron que el flas de la bomba había aclarado el color del cemento. En ciertos lugares, la bomba había impreso la sombra de los objetos iluminados por su resplandor. Así, los expertos hallaron fijada sobre el techo de la Cámara de Comercio la sombra de la torre del edificio. También se encontraron siluetas humanas recortadas contra las paredes, como negativos fotográficos. En la zona central de la explosión, sobre el puente cercano al Museo de Ciencias, un hombre y su carro quedaron proyectados como una sombra bien definida, en la que puede verse al personaje dispuesto a azotar a su caballo en el momento en que la explosión literalmente los desintegró...

Como diez mil soles

La bomba lanzada sobre Hiroshima a las 08.15 de la mañana, explotó 45 segundos más tarde a 600 metros de altura, sobre el centro de la ciudad. La temperatura se elevó a cientos de millones de grados, la presión a millones de atmósferas. Esa primera bomba atómica, que los estadounidense bautizaron Little Boy (muchachito) reprodujo las condiciones que reinan en el interior del sol. Pero de un sol mortífero.

La energía nacida de la fisión nuclear se libera de tres maneras: 35% bajo la forma de energía térmica, 50% llevada por la onda expansiva, y 15% bajo la forma de radiaciones nucleares. En Hiroshima, desde la primera millonésima de segundo, la energía térmica fue transportada, en forma de un flas de luz blanca enceguecedora, por Rayos X que transformaron el aire en una bola de fuego de un kilómetro de radio y de varios millones de grados, que planeó algunos segundos sobre la ciudad, y por la onda térmica que se propagó a la velocidad de la luz, quemándolo todo a su paso.

Sobre el suelo la temperatura alcanzó varios miles de grados en el punto de impacto; en un radio de 1 kilómetro todo se evaporó y se redujo a cenizas. En un área de hasta cuatro kilómetros del epicentro, edificios y seres humanos se inflamaron espontáneamente; quienes se hallaban en un radio de 8 kilómetros sufrieron quemaduras de tercer grado.

La onda expansiva, generada por el fenomenal aumento de presión debido a la expansión de gases calientes, avanzó a una velocidad cercana a 1.000 kilómetros por hora, como si fuera una pared de aire sólido de forma esférica. Esa onda, junto a vientos de una fuerza increíble, que hacían volar objetos despedazados y atizaban tormentas de fuego, lo redujo todo a polvo en un radio de dos kilómetros. De los 90.000 edificios que existían en la ciudad, 62.000 resultaron totalmente destruidos.

El tercer efecto de la explosión nuclear, el más específico, pero no el menos letal, fue el de la radiación, que originada directamente por la fisión nuclear, está constituida principalmente por neutrones y rayos gama. Además de sus terribles efectos sobre los organismos vivos, la radiación contamina diversos elementos, como el yodo, el sodio o el estroncio, que se vuelven a su vez radioactivos. Esa radiación secundaria, muy poco conocida en la época de la explosión de Hiroshima, es terrorífica en la medida en que sus efectos (cáncer, leucemia...) sólo aparecen varios días, meses o años después.

[1] John Richard Hersey (1914-1993), periodista de Time Magazine y de New Yorker. Autor de A Bell for Adano, (Premio Pulitzer, 1945) y de Hiroshima (Nueva York, 1946) de donde provienen los extractos aquí publicados. Hersey consagró su vida a la lucha antinuclear.

UN NUEVO DERECHO HUMANO

2010-12-17T12:33:00.000-08:00

No se debe perder de vista, además, los múltiples usos del agua: para consumo humano, para riego (agricultura), para consumo de animales (cría), en procesos industriales, para la generación de energía, actores que en distintas regiones del país ya han entrado en disputas por el acceso y la administración del recurso, columbrando una situación futura altamente conflictiva.

¿Cómo allanar el camino para el financiamiento de Mipymes?

2010-12-02T15:52:00.000-08:00

Los privados proponen trabajar en una agenda público-privada que involucre al Gobierno, a las organizaciones empresariales y a las entidades financieras. Actualmente hay más de 3.000 millones de dólares que encuentran muchos obstáculos para financiar al sector productivo micro y pequeño, principalmente.

Redacción

La bonanza actual del sistema financiero boliviano, cuya liquidez supera los 3.000 millones de dólares, es decir, recursos disponibles para ser prestados ahora mismo, contrasta con las severas limitaciones para su financiamiento que enfrentan las micro, pequeñas y medianas empresas productivas (Mipymes).

Obstáculos legales, limitaciones en la oferta del sistema financiero y una reducida capacidad de demanda crediticia de las Mipymes asoman como los principales factores que confabulan contra sus necesidades financieras, según un documento del Proyecto Piloto de Productividad y Desarrollo (PPPD) que ejecuta la Cámara Nacional de Industrias (CNI), que propone una agenda tripartita público-privada para superar la situación.

“La estrategia que estamos planteando es que trabajemos codo a codo gobierno, organizaciones empresariales (pequeñas, medianas y grandes) y entidades financieras para encontrar soluciones con base en un esfuerzo conjunto que señale las acciones que deben tomarse y lo que cada sector debe hacer, de acuerdo a lo que le corresponde y es su responsabilidad”, dice José Durán Guillén, gerente del PPPD.

LAS DIFICULTADES

Según Durán, aún cuando está constitucionalmente establecida la atención y fomento que debería recibir el sector Mipyme, los créditos para las inversiones productivas son todavía escasos y los intereses muy altos, y persisten exigencias difíciles de cumplir como las garantías hipotecarias, por ejemplo.

El PPPD identificó dos restricciones, principalmente. Por un lado, restricciones en la oferta financiera de las entidades bancarias y no bancarias y, por otro, una demanda escasa de crédito de las pequeñas empresas, que contrasta con sus necesidades de financiamiento.

“Esto último se debe fundamentalmente al estancamiento de la actividad productiva en el país y a las reducidas oportunidades que las empresas tienen para hacer buenos negocios, debido al contrabando, la caída de las inversiones, la falta de incentivos a la producción, el cierre de mercados y también a políticas que interfieren y sofocan las actividades empresariales”, señala el ejecutivo.

LA PROPUESTA

Por tanto, las soluciones tienen que atender estas dos caras de la medalla: ampliar y mejorar la oferta de productos financieros adecuados a las posibilidades de las Mipymes y, a la vez, mejorar el entorno económico y las condiciones productivas en el país, de modo que se multipliquen las oportunidades de negocios y crecimiento de estas empresas y que la demanda crediticia se expanda.

“Se necesita, por tanto, de una política integral que el Estado tiene la responsabilidad de definir y articular. De ahí también que estamos proponiéndole al gobierno que trabajemos en una Ley de fomento de las pequeñas empresas”, indica Durán.

Pero no sólo el crédito, agrega, también se necesita que otras modalidades de financiamiento se amplíen y lleguen a más empresas, como son el capital de riesgo, el leasing o arriendo financiero, el financiamiento para compras del sector público y de empresas privadas con garantía del contrato de compra-venta, las operaciones warrant, el acceso a la bolsa de valores, entre otras.

Participan del PPPD la Cámara Nacional de Industrias, las Cámaras de la Pequeña Industria de Santa Cruz y Cochabamba, la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz y la Confederación de Empresarios Privados de Bolivia. El proyecto es financiado por la Embajada Real de Dinamarca con 600 mil dólares.

Escenario propicio

Hay un escenario económico, político e institucional propicio para encontrar soluciones a las necesidades de las pequeñas empresas.
Es política del Gobierno impulsar el desarrollo productivo y priorizar la atención a la micro y pequeña empresa, artesanía, comercio, servicios, organizaciones económicas campesinas e indígenas y cooperativas de producción. El principal instrumento de la nueva política del gobierno es el Banco de Desarrollo Productivo.
Las Entidades de Intermediación Financiera (EIF) se muestran más dispuestas a establecer secciones especializadas y desconcentradas de atención a las PYMES.
La oferta de capital de riesgo para PYMES en el mercado financiero tiende a expandirse lentamente.
Es un cambio positivo la instalación del régimen de autonomías que tiene entre sus finalidades la promoción del desarrollo económico de los territorios.

Rezagos y restricciones

Bolivia no cuenta, aún, con una legislación de fomento a las Mipymes.
La oferta financiera de las EIF no guarda relación con la magnitud de recursos disponibles en el sistema bancario.
Persisten exigencias difíciles de cumplir como las garantías hipotecarias; y no hay un registro de bienes muebles que reconozca la maquinaria y otros bienes como garantía crediticia.
Hay brechas de información: las Mipymes conocen poco los servicios y productos disponibles en el mercado financiero y las EIF no siempre captan sus requerimientos financieros.
La tramitación engorrosa, lenta y excesivamente burocrática de las solicitudes de crédito en las EIF desalienta a muchos potenciales clientes.
La ausencia de una caracterización homogénea de las Mipymes dificulta la adopción de reglas y procedimientos corporativos apropiados en las EIF.

Escasa demanda

La demanda crediticia de las Mipymes es baja, debido al retraimiento y estancamiento de la actividad productiva nacional.
Las oportunidades de mercado para el sector productivo son limitadas y menores a las de las actividades de comercio y servicios.
La economía acusa la pérdida de dinamismo de su sector industrial, como refleja la cartera bancaria: comercio y servicios, 65%; industria, 18%; construcción, 12%; agricultura, 5%.
El clima de negocios se ha debilitado y luce poco propicio para las inversiones privadas, especialmente por la inseguridad jurídica e incertidumbre que rodea a la actividad privada.
Altos grados de informalidad de las Mipymes, que se expresa en la falta de trasparencia contable, lo que les impide acceder a los productos financieros.

La Virgen más pequeña del mundo

2010-12-02T15:40:00.001-08:00

La Virgen de Letanías, ubicada en Viacha, mide apenas 17 milímetros. Para entrar al Libro Guinnes de récord mundiales se requieren de 50 mil firmas de apoyo. La campaña está abierta.

· Abigail Zuleta Villegas

Del tamaño de un pulgar, esta Virgen es considerada como la deidad prodigiosa de Viacha, ciudad ubicada a 33 km de La Paz. Atrae a propios y extraños por el encanto de su ser y por el enigma del lugar donde fue hallada: el cerro de Letanías, un mirador natural testigo de plegarias, fe y devoción de miles de devotos que la visitan tres veces al año: durante la festividad de la Virgen, el 15 de julio; en Semana Santa; y el 2 de agosto.

Letanías se encuentra a 8 Km al sur de Viacha. Es enigmático porque en sus entrañas de cerro rocoso, siendo tan alto, existe agua. Hilarión Cruz, miembro del Directorio de la Virgen de Letanías, comenta que “la única explicación da lugar a un milagro, porque es misterioso que a 4.200 metros sobre el nivel del mar, en la cúspide del cerro y sólo en éste exista agua, misma que además se caracterizaba por sanar a aquellos que acudían con fe a tocarla e incluso beberla”.

A mitad de Letanías, en la parte posterior del cerro, se aprecia una cantera con agua cristalina. Según los lugareños, “cada vez que hay sequía se ingresa al lugar para sacarla, pero esta agua no debe ser vista por el sol; luego, con ritos y mucha esperanza se derrama el líquido alrededor y la lluvia cae al día siguiente”. ¿Fe o coincidencia?, lo cierto es que a las pocas horas de que visitamos el lugar, llovió persistentemente.

ENTRE LEYENDA Y REALIDAD

La historia de la Virgen de Letanías se pierde en la memoria de los habitantes. Sin embargo rescatamos dos de ellas: la primera, una versión recogida por el Gobierno Municipal de Viacha a través de su Guía Turística y su Boletín Informativo El Portal de Viacha, publicados en 2008 y 2009, respectivamente.

En estos documentos se relata que “la imagen apareció cuando una niña pastora se vio amenazada por víboras que reptaban por el lugar. El susto provocó en la pequeña la necesidad de invocar a su madre; entonces, notó que una dulce imagen asomaba llena de luz, consiguiendo la huida de los reptiles y a la vez el consuelo de la pastorcita. Luego, la niña buscó por el lugar donde desapareció la luminosidad encontrando la estatuilla de la dulce guardiana. Para recordar permanentemente este maravilloso hecho erigieron en lo más alto del cerro el Santuario que hoy es conocido como Letanías, pues las plegarias de la pastorcita fueron escuchadas por la Virgen quien la amparó”.

La segunda historia fue rescatada y publicada a inicios de este año por el padre Guechi Pucho, quien relata que el Puente Colonial Kalachaca –del cual todavía quedan vestigios– y las faldas del cerro hoy llamado Letanías, eran el paso obligatorio hacia la ciudad de La Paz. Entonces, cuando llegó la estación más fría del año, en la que los días son más cortos y las noches más largas, un arriero fue sorprendido por la oscuridad de la noche que le impidió continuar su viaje. Entonces desensilló a sus animales, les dio de comer, se envolvió con sus ponchos y se guareció entre los peñascos.

APARICIÓN MILAGROSA

Tan intenso era el frío –continúa el relato– que parecía provocar el crujir de las piedras y el menguado de la luna. El cielo era un manto de estrellas que trepidaban con intensidad. De repente, escuchó repiques de campanas y melodías emitidas por zampoñas. Vio luces en el cielo (que no eran estrellas) y pensó que en la cima del cerro había una fiesta. El frío y la oscuridad le recordaban que esa noche sería especialmente larga, así que decidió subir con la esperanza de encontrar algo caliente para beber.

Durante el recorrido –agrega– escuchaba letanías a la Virgen. No había duda, era una fiesta religiosa. El toque de campanas era cada vez más fuerte, señal de que se aproximaba al lugar. Cuando finalmente llegó fue grande su sorpresa al no encontrar nada, excepto a una imillita (niña pequeña, en aymara) que al verlo corrió como huyendo de él. El arriero tuvo pena por ella. Pensó que se encontraba extraviada. Corrió detrás, no pudiendo alcanzarla. La niña dio vuelta tras una piedra y se perdió en ella. Después de una intensa búsqueda, desconcertado, descubrió una pequeña imagen de granito con la imagen de la Virgen María. Los comunarios, imbuidos de una profunda veneración, edificaron un altar.

RUMBO AL RÉCORD GUINNESS

El año 2006 la Virgen de Letanías, de apenas 17 milímetros, fue declarada Patrimonio Cultural Departamental por la Prefectura de La Paz. Ese mismo año, la empresa Titicaca Turing Club comenzó una campaña para conseguir que sea incluida en el Libro Guinness de récordes mundiales como la imagen de la Virgen María más pequeña del mundo, para lo que se requiere reunir 50.000 firmas de apoyo.

Como aún no se han conseguido, la campaña para alcanzar ese objetivo está abierta. Los interesados en sumarse deben comunicarse con Titicaca Turing (2-2852121) o con la Unidad de Turismo del Gobierno Municipal de Viacha (2-2800006 Int. 123).

Un nuevo DERECHO HUMANO

2010-12-02T15:08:00.000-08:00

No se debe perder de vista, además, los múltiples usos del agua: para consumo humano, para riego (agricultura), para consumo de animales (cría), en procesos industriales, para la generación de energía, actores que en distintas regiones del país ya han entrado en disputas por el acceso y la administración del recurso, columbrando una situación futura altamente conflictiva.

“Recicla”, de Soboce, recolectó 88 Tn de desechos sólidos en Viacha

2010-12-02T11:44:00.000-08:00

En los últimos cinco años, miles de botellas, bolsas y bolsitas de plástico, botellas de vidrio, papeles y cartones fueron reciclados, evitándose que fueran a ensuciar las calles de esa ciudad o se acumulen en el nuevo relleno sanitario, que fue concluido como parte del proyecto.

Redacción

En los últimos cinco años, el proyecto Recicla consiguió recolectar unas 88 toneladas de desechos sólidos, entre botellas, bolsas y bolsitas de plástico, papeles y cartones que fueron reciclados, evitando así que terminen ensuciando las calles de la ciudad de Viacha o acumulados en su vertedero para, en cambio, alimentar un ciclo productivo.

“Se han generado fuentes de ingreso con la creación de los Puntos Naranja, que son los lugares de recolección, pues son administrados por las propias familias viacheñas que luego lo venden a industrias en El Alto y obtienen ingresos”, afirma Denisse Macías, Jefe de Responsabilidad Social de Soboce (Sociedad Boliviana de Cemento), empresa que desde 2005 impulsa el proyecto como parte del componente Medio ambiente de su política de responsabilidad social empresarial (RSE), que consta de otros tres: Vivienda e infraestructura, Educación y Salud y deporte.

“El impacto de las campañas de acopio y recojo de botellas de plástico ha sido tal que en los contenedores o en el botadero ya no se identifican botellas PET”, asegura.

ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN

El proyecto arrancó con concursos de acopio de botellas PET y campañas de limpieza. Luego se amplió a actividades como la Feria de la creatividad que se realiza con las unidades educativas en las que los estudiantes de primaria y secundaria presentan trabajos realizados en base a material reciclable. Los ganadores reciben dinero en efectivo y la unidad educativa material escolar.

Paralelamente se trabajó en campañas de limpieza en diferentes zonas de la ciudad, siendo las más significativas las campañas de limpieza del río Pallina y del Distrito 7, en las que participaron más de mil voluntarios de las juntas de vecinos, de las unidades militares, de la alcaldía y personal de Cemento Viacha. “Esperamos realizarla otra vez esta gestión”, dice Macías.

También se realizan ferias populares y campañas en los mercados para intercambiar bolsas plásticas por bolsas ecológicas; y bajo el lema “Una planta es una vida” se entregaron cientos de plantines a niños y estudiantes para motivarles en acciones de cuidado del medio ambiente y reforestación.

“Gracias al éxito que se ha tenido con el proyecto en Viacha, hemos ampliado la cobertura a nuestras regionales en Tarija, Warnes y Oruro”, añade.

Como RSE no es voluntarismo esporádico y disperso sino una política empresarial definida, implica, por tanto, la asignación por parte de la empresa de recursos económicos y humanos para atender estas estrategias. Soboce destina anualmente el 10 por ciento de sus utilidades (unos dos millones de dólares) y el 10 por ciento del tiempo de sus ejecutivos, informa Macías.

POR UNA CIUDAD LIMPIA

Recicla tiene como objetivo sensibilizar a la población sobre el manejo de los residuos sólidos y las ventajas de tener una ciudad más limpia. El proceso de asimilación se efectúa a través de talleres de capacitación y sensibilización que se realizan en distintas unidades educativas, con juntas de vecinos y en los mercados.

“Estos talleres”, dice Macías, “son el cimiento de todo el proyecto porque vas concienciando a la población sobre el cuidado del medio ambiente”, que se complementan con la difusión de Cartillas informativas y programas de radio, además de la dotación de basureros clasificadores diferenciados por colores y contenedores en las diferentes zonas participantes.

Recicla se deriva del proyecto Cultura para el Desarrollo, que tenía como contraparte a la alcaldía y su compromiso de construir un relleno sanitario. “Es un sueño hecho realidad, ya tienen un relleno que nos permite a nosotros cerrar el ciclo de todo el proyecto y de todo el programa de gestión de residuos”, afirma Macías.

El proyecto comenzó beneficiando a 8.000 personas, siendo hoy su alcance de más de 50 mil habitantes.

ECOVECINDARIOS

Como la idea es seguir avanzado, en alianza con Swisscontact este año comenzaron con otro ambicioso proyecto, en Viacha y Oruro, denominado Ecovecindarios, que busca motivar la participación activa de las juntas vecinales en la gestión de los residuos sólidos que se generan en la ciudad, bajo el esquema de reciclado –para reducir la cantidad de basura que va al relleno sanitario– y generación de ingresos a través de la administración del acopio ordenado.

Consiste en el recojo “puerta por puerta” de residuos clasificados: papel, cartón, vidrio, desechos orgánicos y metales. “Estamos a la espera del convenio interinstitucional con las partes interesadas como son la alcaldía, la Federación de Juntas Vecinales, Soboce y Swisscontact”, informa Macías.

En Viacha se implementará en los Distritos 1 y 2, donde habitan unas 20 mil personas. En Oruro, en el Distrito 3.

El diagnóstico de situación lo efectúa la Fundación para el Reciclaje (Fundare). “Los primeros resultados se van a observar en marzo de 2011; en función de éstos iremos mejorándolos”, sostiene Macías.

RESULTADOS DE 5 AÑOS DE TRABAJO

• 88 toneladas (Botellas PET, plásticos y papel) recolectadas durante los concursos de acopio y en el Puntos Naranjas

• 57 contenedores metálicos que fueron entregados Regional La Paz/Viacha y Regional Oruro (D-3).

• 228 contenedores diferenciados para la separación en origen por Unidades Educativas.

• 21.500 bolsas ecológicas intercambiadas por bolsas plásticas.

• 10.874 plantines entregados en diferentes Unidades educativas

• 32 Murales pintados en diferentes Unidades educativas de la Regional La Paz/Viacha y Regional Santa Cruz/Warnes

• 5 Puntos Naranjas habilitados en la Regional La Paz/Viacha

Gestión	2005	2006	2007	2008	2009
Nº Beneficiarios	8.000	12.701	12.294	44.666	50.335